书名:置身事内 中国政府与经济发展「pdf-epub-mobi-txt-azw3」【复旦经院“毕业课”解读经济生活背后的政府角色。罗永浩、刘格菘、张军、周黎安、王烁联袂推荐】
作者:兰小欢
格式:EPUB
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出版:上海人民出版社
作者分类:兰小欢
Title sort:置身事内 中国政府与经济发展【复旦经院“毕业课”解读经济生活背后的政府角色。罗永浩、刘格菘、张军、周黎安、王烁联袂推荐】
日期:04 9月 2021
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出版日期:8月 2021
修改日期:04 9月 2021
大小:0.89MB
语言:中文
地方政府的债务究竟有多少，没人知道确切数字。账面上明确的“显性负债”不难算，麻烦主要在于各种“隐性负债”，其中融资平台公司的负债占大头。中外学术界和业界对中国的地方政府债务做了大量研究，所估计的地方债务总额在2015年到2017年间约为四五十万亿元，占GDP的五六成，其中三四成是隐性负债。(16)
地方债总体水平虽然不低，但也不算特别高。就算占GDP六成，再加上中央政府国债，政府债务总额占GDP的比重也不足八成。相比之下，2018年美国政府债务占GDP的比重为107%，日本更是高达237%。(17)而且我国地方政府借来的钱，并没有多少用于政府运营性支出，也没有像一些欧洲国家如希腊那样去支付社会保障，而主要是投资在了基础设施项目上，形成了实实在在的资产。虽然这些投资项目的回报率很低，可能平均不到1%，但如果“算大账”，事实上也拉动了GDP，完善了基础设施，方便了民众生活，整体经济与社会效益可能比项目回报率高。(18)此外，我国政府外债很少。根据国家外汇管理局《2019年中国国际收支报告》中的数据，2019年末广义政府（政府加央行）的外债余额为3 072亿美元，仅占GDP的2%。
但是债务风险不能只看整体，因为欠债的不是整体而是个体。如果某人欠了1亿元，虽然理论上全国人民每人出几分钱就够还了，但实际上这笔债务足以压垮这个人。地方债也是一样的道理，不能用整体数字掩盖局部风险。纵向上看，层级越低的政府负担越重，风险越高。县级债务负担远高于省级，因为县级的经济发展水平更低，财政收入更少。横向上看，中西部的债务负担和风险远高于东部。(19)
虽然从经济分析的角度看，地方政府投资的项目有很多外溢的经济效益和社会效益，但在现实世界里，还债需要借款人手中实打实的现金，虚的效益没用。融资平台投资回报率低，收入就低，还债就有困难。由于有地方政府背后支持，这些公司只要能还上利息和到期的部分本金，就能靠借新还旧来滚动和延续其余债务。但大多数融资平台收入太少，就算是只还利息也要靠政府补贴。2017年，除了北京、上海、广东、福建、四川和安徽等六省市外，其他省份的融资平台公司的平均收入，若扣除政府补贴，都无法覆盖债务利息支出。(20)但政府补贴的前提是政府有钱，这些钱主要来自和土地开发有关的各种收入。一旦经济遇冷，地价下跌，政府也背不起这沉重的债务。
《置身事内 中国政府与经济发展》是一本探讨中国经济发展和政府角色的书籍。以下是我为你提供的中英文书评。
中文书评：
《置身事内 中国政府与经济发展》这本书，通过作者兰小欢对中国近年来的经济发展和政府角色的深入研究，阐述了“市场与政府”在中国经济中的互动关系。作者在书中指出，自改革开放以来，中国政府一直扮演着重要的角色，对市场进行引导和规划。尽管市场在经济发展中起到了重要作用，但政府仍然是推动经济增长和调整结构的关键力量。此外，作者还分析了当前中国面临的挑战和机遇，并提出了一些思考和建议。
这本书对于深入了解中国经济发展和政府角色有很大帮助。相信读完这本书后，读者会更加理解“市场与政府”在中国经济中的互动关系，也会对当前中国面临的挑战和机遇有更深入的认识。
英文书评：
“Immersed in It: China’s Government and Economic Development” by Lan Xiaohuan is a book that explores the development of China’s economy and the role of the government in it. Through her research, the author sheds light on the interplay between “market and government” in China’s economy. The book argues that since China’s opening up policy, the government has played a crucial role in guiding and planning the market. While markets have played an important role in economic development, the government remains a key force in driving economic growth and adjusting structures. In addition, the author analyzes the challenges and opportunities facing China today, and provides some thoughtful suggestions.
This book is very helpful for gaining a deeper understanding of China’s economic development and the role of government in it. After reading this book, readers will have a better understanding of the interplay between “market and government” in China’s economy, as well as a deeper understanding of the challenges and opportunities facing China today.
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